图12-1 丹麦劳动力市场灵活稳定的“金三角”模式
另有一些研究者将上述组成部分中灵活流动的劳动力市场分解为两部分,一是高水平的数量灵活性,即工人可以在不同岗位间流动,或进出劳动力市场的频率高;二是低水平的就业保护,即雇主可以相对容易或低成本地解雇工人。[2][3]
本章采用大多数文献提及的“金三角”构成成分,即灵活流动的劳动力市场、全面慷慨的社会福利体系和积极有效的劳动力市场政策,对丹麦的灵活稳定模式进行介绍。
一、灵活流动的劳动力市场
劳动力市场的灵活性主要体现在劳动力的流动性。灵活稳定模式的一个基本理念就是就业稳定优先于工作稳定。在丹麦,劳动者要开始或结束一段劳动关系比较容易、手续简单,工人在不同的岗位间进行调整的频率很高,丹麦认可甚至鼓励求职者自由选择更能发挥能力或者获得更高回报的工作,跳槽、换岗、跨行业没有门槛限制,津贴福利也不会受到影响,因此,雇员不用担心因为换工作导致利益受损,求职者也不会有“一岗定终身”的职业发展顾虑,能够大胆尝试不同的工作岗位,减少了求职者选择职业时的犹豫期。据统计,丹麦每年有27%~30%的劳动者换工作,一个丹麦人职业生涯中平均有5~6份工作,是欧盟国家中工作流动性最高的国家。同样,雇主聘用或结束劳动关系时,手续和流程也比较明确、易于执行,解雇成本很低,公司不用担心未来减员的压力,可以只根据公司发展需求或社会经济状况决定是否增加员工,这保证了市场上有大量的岗位供应,给劳动者创造了很多的就业机会。丹麦每年新产生大约三十万就业岗位,也有大约三十万的就业岗位被裁掉。