王淦昌当然不明白中央作了这项决定的大背景，而他仅仅一直是中央决策的执行者一尽管他连一个普通中央党员都不是。
其实，当时的林副主席搞的那个一号命令是大有背景的。
就在王淦昌忙于在罗布泊组织地下核试验时，北京发生了一件大事：9月11日，周恩来总理和苏联的柯西金总理在北京机场进行了一次历史性的短暂会面。这次会面，中苏两个大国敌对了近10年后双方都想试探一下对方的某些意图。在柯西金走后的一个多月，也就是在王淦昌报告第一次地下核试验成功消息后的第22天，北京中南海里召开了一次重要的政治局会议，主题只有一个内容：研究当前国际形势和苏联战略动向。不知哪儿来的一份情报显示，苏联内部有人主张乘中国的核武器发展尚不够充分的时机，对中国的核设施进行一次外科手术式的毁灭性打击。这使得中国领导人怀疑苏联真的想对我们中国突然发动核袭击。会议经毛泽东批准，政治局作出决定：在全国立即开展一场深挖洞，广积粮，不称霸的全民战备动员。为防患于未然，党和国家的领导人不管有无问题，一律紧急撤离北京。根据这一精神，随即毛泽东到了武汉，林彪到了苏州。只有周恩来留在北京守家。林彪在苏州住的南园别墅现在已经公开对外营业，每次我回老家路过苏州时，朋友们总是安排我住在那儿，并且总会指着一所位于园林中央的大房子，特别地向我介绍说，这是当年林副统帅住的地方。我在查阅有关历史资料后才知道，当初林彪就是在这里下达了他的一号命令。