对于出身贫贱之人，项羽就更轻视了。即使有才能，也难以得到提升和任用。本来，项羽帐下有不少人才，但都因此而先后离去，陈平走了、韩信走了、英布也走了。他们都反过来助汉击楚，成为埋葬项羽的掘墓人。
其二，量才录用，人尽其力。刘邦不仅能够广揽人才，而且还能根据他们的专长，用其长，避其短，使他们各司其职，忠于职守，充分发挥出聪明才智，从这点来说，刘邦可谓是使用人才的专家。
萧何，本沛县文吏出身，在行政令、抚百姓上积累一定经验。从刘邦入咸阳后，众将皆取金帛财物，独萧何“入收秦丞相御史律令图书藏之”。刘邦见他善于管理行政、经济，遂用他为丞相，留治关中。萧何果然不负刘邦所望，在关中侍太子，立汉宗庙、社稷、宫室；修刑法，督官吏，治郡县，抚百姓，协助刘邦将秦地建成为与项羽争战的大后方、根据地。实际上，在萧何的治理下，当时的关中，已成为汉初政权的雏形。正因为如此，关中在整个楚、汉战争中，成了汉军的补给基地。