一、不论是否参加共匪，只要改邪归正，报效党国，一律既往不咎。
二、凡投诚，劝说同党投诚，为党国做善事，不论多少，视为有功，论功奖赏。奖赏分为金钱、封官两类。
三、拒不投诚，顽抗到底者，格杀勿论。同时，实行连坐，罚款、下狱、抄家、杀头等。
四、对于投诚，家里实在困难的，给予安抚，其标准为：一至三口之家，户发粮一日半斤；户三至六口之家，户发粮一日八两；六口以上者，户每日按一斤发放。六十岁老人，人救济棉衣一件；十四岁以下儿童，人救济棉衣一套。其余者，按缺供给。农历年底止。
豫南五县剿匪总部 司令 石生财
1932年12月6日。
之后又发布了一些细则，效果明显。据统计，布告发布后半个月没有动静，大多观望，直到宋二丹投诚，大家才恍然大悟。原来还可以这样呀？于是，好多游击队员纷纷走出深山老林，也说是投诚，领到粮食，供出同伙，得了奖赏，在家打渔耕田，过上了正常生活。
朱来福藏身的地方只有两个人知道，一个是宋二丹，一个是白花花。
白花花是朱来福的老婆，宋二丹是朱来福的跟班。
自从蒋孝智死后，宋二丹就到了朱来福这儿，两个人都住在山上，今天是这个山洞，明天是那个山洞。要是敌人光是这一招也不能凑效，敌人还配合了军事打击。搜山就是一招。