魏王拓跋珪迁都平城，开始修建宫室，建造宗庙，创立国家。宗庙每年祭祀五次，时间分别为春分、夏至、秋分、冬至及腊日。
八月，魏王拓跋珪命令有关部门划定京城的范围，标明道路名称和里程，统一衡器标准，审定长度的计量；派使者巡视各郡县，检举违反法纪的官员，由拓跋珪亲自考察定罪。
十一月，辛亥日，魏王拓跋珪命令尚书吏部郎邓渊定立官员制度，协调皇室音乐，命令仪曹郎、清河人董谧制定礼仪，命令三公郎王德制定法律法规，命令太史令晁崇考察天象，命令吏部尚书崔宏总管一切事宜，作为永久的制度。
十二月，己丑日，魏王拓跋珪即位称帝，大赦天下，改换年号为天兴。命令朝野上下都要扎起头发戴上帽子；把远祖拓跋毛以下二十七人都追尊为皇帝；封六世祖拓跋力微的谥号为神元皇帝，庙号为始祖；封祖父拓跋什翼犍为昭成皇帝，庙号为高祖；封父亲拓跋寔为献神明皇帝。按照北魏的旧俗，每年夏初祭祀上天和东庙，夏末率领众人去阴山做退霜的祈祷，秋初在西郊祭祀上天。由此，开始依照古代制度，制定了在郊庙、朝会使用的礼乐，皇帝只有夏初祭天时亲自前往，其余大多由有关部门主管。又采纳崔宏的建议，自称是黄帝后代，以土德做君王。把六州二十二郡的官员和豪族大户共两千多家迁到代都，东边到达代郡，西边到达善无，南边到达阴馆，北边到达参合，都是京城范围，京城外面四方、四维设置八部军队来监督京城安全。